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中国大门只会越开越大:驻温总领馆介绍近期中国热点问题

2018-4-18 14:52|加拿大乐活网 Lahoo.ca |来自: 加拿大乐活网

乐活按语:孔玮玮代总领事认为,改革开放不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。
【加拿大乐活网lahoo.ca 黄旭华报道】温哥华当地时间2018年4月18日上午,中国驻温哥华总领馆代总领事孔玮玮就博鳌亚洲论坛2018年年会成果、中国改革开放40周年成就、中国金融开放、海南自由贸易试验区和11月即将在上海举办的中国首届国际进口博览会等情况向当地媒体做了介绍。他表示,中国真诚欢迎加拿大各界了解中国发展带来的机遇,搭乘中国经济发展的顺风车。加拿大乐活网等媒体进行了现场报道。

孔玮玮代总领事指出,4月8日至11日,博鳌亚洲论坛2018年年会在海南博鳌成功举办,中国国家主席习近平应邀出席开幕式并发表重要主旨演讲。习主席全面回顾40年来中国改革开放取得的历史性成就,根据中国建设现代化经济体系、打造全面开放新格局的需要,宣布了中国致力于扩大开放的一系列重大举措,强调中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,与世界各国共享发展成果。

中国驻温哥华总领馆代总领事孔玮玮


主动开放 创造更有吸引力的投资环境

关于扩大开放方面,孔代总领事介绍,中国将采取以下重大举措:

第一、大幅度放宽市场准入。今年将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面,去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,同时要加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。

关于制造业开放。制造业是中国开放最早的领域,也是市场竞争最充分的领域。40年改革开放实践证明,在一定发展基础上,只有开放才能充分激发市场活力,只有开放才能倒逼企业创新,只有开放才能集聚国内外资源。下一步扩大开放的方向很明确,就是要实现全面开放。新的外商投资负面清单将把制造业开放作为一项重点。比如,汽车行业将分类型实行过渡期开放,2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制;2020年取消商用车外资股比限制;2022年取消乘用车外资股比限制,同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期,汽车行业将全部取消限制。又如,船舶行业2018年将取消外资股比限制,包括设计、制造、修理各环节。再如,飞机制造行业2018年将取消外资股比限制,包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。制造业是全球产业分工合作的主要领域,无论是传统制造业,还是高新技术制造业,都要在开放环境中实现全球价值链的最大化。中国全面开放制造业,就是表明中国反对贸易投资保护主义的鲜明态度,旗帜鲜明地支持经济全球化广泛深入发展。孔代总领事表示,中国也希望,通过制造业全面开放,支持中外企业在公平竞争环境下实现共同发展。

第二,创造更有吸引力的投资环境。过去,中国吸引外资主要靠优惠政策,现在要更多靠改善投资环境。将加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护,坚持依法办事,鼓励竞争、反对垄断。今年3月,中国组建了国家市场监督管理总局,还有一些其他新的机构,对现有政府机构作出大幅度调整,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。中国将采取更大力度的措施。一是加快营造公平竞争环境。在资质许可、政府采购、标准制定、“中国制造2025”政策、科技计划项目、企业上市、注册登记等方面,给予内外资企业同等待遇。二是着力提高投资便利化水平。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,负面清单之外简化管理程序。全面实行外商投资企业工商登记与商务备案“单一窗口、单一表格”。对接国际标准,在开办企业、办理施工许可、跨境贸易等方面大幅缩减时间。三是不断加强法治化环境建设。加大知识产权执法力度,保护外商投资各类合法权益。加快制定外资基础性法律,以法律形式确定投资保护、投资促进、公平竞争、投资管理等基本制度。

第三,加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。对此,外资企业有要求,中国企业更有要求。今年,中国将重新组建国家知识产权局,完善加大执法力度,把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来。鼓励中外企业开展正常技术交流合作,保护在华外资企业合法知识产权。同时,中国也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。

第四,主动扩大进口。中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡。今年,将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税,努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限,放宽对华高技术产品出口管制。今年11月,首届中国国际进口博览会将在上海举办。这不是一般性的会展,而是中国主动开放市场的重大行动。今后要年年办下去。欢迎各国朋友来华参加。

针对近期一些西方媒体所谓“中国的开放是在某国压力下进行的”说法,孔玮玮代总领事特别强调,应该看到,中国的开放是自主开放,不会在别国挥舞“大棒”的压力下被动开放。中国将根据自己的需要,按照自己的时间表、路线图自主开放。习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式和庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,宣布的一系列举措,彰显中国进一步扩大对外开放、积极推动经济全球化的决心。

扩大金融业对外开放 增强外商对华投资可预期性

关于加拿大等国比较关心金融领域开放问题,孔玮玮代总领事也进行了详细介绍。他说,中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛“货币政策的正常化”分论坛上宣布了进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表。最近几个月预计落地的措施包括:

第一,取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,内外资一视同仁,允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。
第二,将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年以后不再设限。
第三,不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。
第四,为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制,从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大4倍。
第五,允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公租业务。
第六,放开外资保险经纪公司经营的范围,与中资机构一致。

今年底以前拟推出的五项措施包括:

第一,鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经济、消费金融等银行业金融领域引入外资。
第二,对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限。
第三,大幅度地扩大外资银行的业务范围。
第四,不再对合资证券公司的业务范围单独设限,内外资一致。
第五,全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。

孔玮玮代总领事还着重介绍了中国人民银行行长易纲近期强调的下一步金融业开放将遵循的三个原则:

第一个原则是准入前国民待遇和负面清单原则。
第二个原则就是金融业的对外开放和汇率形成机制的改革,和资本项目可兑换的改革进程要相互配合,共同推进。
第三个原则是在开放的同时要重视防范金融风险,使金融监管的能力与开放的程度相匹配。

孔玮玮代总领事指出,有分析人士认为,随着金融市场进一步开放,中外资金融机构的业务竞争必将加剧,中国金融机构及监管机构将面临挑战,中国金融机构也必须尽快提高其金融业务的核心竞争能力,才能生存。中国在预知将面临激烈竞争的领域坚持进一步扩大开放,这本身就反映了中国开放的心态,要使开放成果不仅惠及中国企业和人民,也要惠及世界企业和人民的胸怀,以及与世界各国分享发展成果的诚意。

针对加拿大比较关心的外商对华投资问题,孔玮玮代总领事强调,目前中国实施的是2017年版《外商投资产业指导目录》。这个目录首次提出在全国范围内适用的外商投资负面清单。清单有63项限制,通过这个清单,外资市场准入规定一目了然。清单之外的领域,原则上实行备案管理、不得对外资准入进行限制。今年上半年,发改委将对该目录进行修订,制定新的外商投资负面清单,一方面,进一步大幅度减少限制,不仅是数量上减少,更重要的是以更大决心推动重点领域开放,除包括金融、汽车领域对外开放措施外,还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等领域提出一批新的开放举措。另一方面,要改变以往“一次一放”的开放模式,增强可预期性,将一次性列出部分行业未来几年开放的路线图时间表,明确过渡期。

关于海南全岛建设自由贸易试验区

孔玮玮代总领事指出,中国经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段。发展是第一要务,创新是第一动力。以海南为例,中国最近出台《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出,支持海南全岛建设自由贸易试验区,分步骤、分阶段建立中国特色自由贸易港政策和制度体系。大家知道,原来的自贸试验区面积均限定在120平方公里之内,此次扩大为海南全岛33,920平方公里内建设自贸区,为海南改革开放取得新突破提供了更大的舞台和空间,也为各国乘搭中国经济快车提供了机遇。自2018年5月1日起,海南省把实施入境旅游免签的国家从26国放宽到59国,其中包括加拿大。这是海南进一步扩大开放的体现。同时,海南还将着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心,集聚创新元素,积极发展新一代信息技术产业和数字经济,推动物联网、互联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合等,欢迎加拿大企业发挥在这些领域的优势,在互利共赢基础上发展合作。

“一带一路” 造福80多个国家

孔玮玮代总领事还就加拿大人关注的“一带一路”进行了说明。他说,5年前,中国提出了共建“一带一路”倡议。5年来,已经有80多个国家和国际组织同中国签署了合作协议。共建“一带一路”倡议源于中国,但机会和成果属于世界,中国不打地缘博弈小算盘,不搞封闭排他小圈子,不做凌驾于人的强买强卖。需要指出的是,“一带一路”建设是全新的事物,在合作中有些不同意见是完全正常的,只要各方秉持和遵循共商共建共享的原则,就一定能增进合作、化解分歧,把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台,让共建“一带一路”更好造福各国人民。

中国道路是中国人民的成功实践

孔玮玮代总领事指出,中国特色社会主义道路和制度是中国开放取得成功的保证。40年来,中国人民始终上下求索、锐意进取,开辟了中国特色社会主义道路。中国人民坚持立足国情、放眼世界,既强调独立自主、自力更生又注重对外开放、合作共赢,既坚持社会主义制度又坚持社会主义市场经济改革方向,既“摸着石头过河”又加强顶层设计,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,成功开辟出一条中国特色社会主义道路。中国人民的成功实践昭示世人,通向现代化的道路不止一条,只要找准正确方向、驰而不息,条条大路通罗马。

他说,40年来,中国人民始终与时俱进、一往无前,充分显示了中国力量。中国人民坚持解放思想、实事求是,实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进,充分显示了思想引领的强大力量。中国人民勇于自我革命、自我革新,不断完善中国特色社会主义制度,不断革除各方面体制弊端,充分显示了制度保障的强大力量。中国人民敢闯敢试、敢为人先,积极性、主动性、创造性空前高涨,充分显示了13亿多人民作为国家主人和真正英雄推动历史前进的强大力量。

改革开放深刻影响世界

孔玮玮代总领事认为,改革开放不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。中国将继续坚持开放共赢,尽快将有关措施落地,让开放成果及早惠及中国企业和人民,以及世界各国企业和人民。

(一)开放促进了中国的发展。40年来,按照可比价格计算,中国国内生产总值年均增长约9.5%;以美元计算,中国对外贸易额年均增长14.5%。中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康,现行联合国标准下的7亿多人口成功脱贫,占同期全球减贫人口总数70%以上。根据世界银行的报告,从1978年到2014年,中国人均收入增加了16倍,以每人每天生活费1.9美元国际购买力平价计,中国的极端贫困发生率由1981年的88.3%大幅降至2013年的1.9%。 

今年是改革开放40周年,回顾这40年,中国对外开放的步伐从来没有停滞,领域不断拓展。40年前,中国自主决定对外开放,自此,中国开放发展不断推进。2001年,中国加入世界贸易组织,入世以来,中国积极履行各项承诺,对外开放步伐持续加快。近年来,中国进一步自主扩大对外开放,积极进行贸易协定谈判,不断扩大高端制造业、服务业对外开放,交出了一份亮眼的对外开放“成绩单”。

目前,中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大外汇储备国。中国是全球第一大货物贸易国、第一大货物贸易出口国和第二大进口国、吸引外资最多的发展中国家以及主要的对外投资国。同时,世界银行发布的数据显示,2013到2017年度,中国营商环境的世界排名提高了18位,其中开办企业便利度上升了65位。

具体来看,过去5年,中国倡导和推动共建“一带一路”,发起创办亚投行,设立丝路基金;在上海等省市设立11个自贸试验区;设立13个跨境电商综合试验区,国际贸易“单一窗口”覆盖全国,货物通关时间平均缩短一半以上;外商投资由审批制转向负面清单管理,限制性措施削减三分之二;来华工作的外国专家增加40%;新签和升级8个自由贸易协定;沪港通、深港通、债券通相继启动,人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子……

开放也促进了深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区的发展。今年,是海南建省办经济特区30周年,经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。1987年,海南地区生产总值仅有57.28亿元,地方财政收入不到3个亿。到2017年,海南地区生产总值达到4462.5亿元。地区生产总值、人均生产总值、地方财政收入分别增长21.8倍、14.3倍、226.8倍,现代服务业、热带农业、新型工业迅速成长,交通、电力、水利、通信等基础设施日趋完备。在全国率先建设生态省,大气和水体质量保持领先水平。教育、卫生、文化等社会事业加快发展,城乡面貌发生深刻变化。

(二)中国坚持开放成果与世界各国共享。40多年来,中国在对外开放中展现大国担当,从引进来到走出去,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,为应对亚洲金融危机和国际金融危机作出重大贡献,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源,促进了人类和平与发展的崇高事业。40年打开国门搞建设,不仅给中国带来巨变,也改变了中国与世界的关系。持续稳中向好的中国经济有力地推动了世界经济复苏,有力地促进了世界贸易发展,为世界各国人民带来了前所未有的发展机遇。据世界银行测算,2013—2017年,中国对世界经济增长的平均贡献率超过30%,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,中国经济为世界经济复苏提供了有力支撑。2017年,中资企业上缴东道国税费超过300亿美元,为当地创造就业岗位135万个。中国经济发展也带动了世界更多的就业。在美国,2000年—2016年,中国企业在9个州投资总额近150亿美元,创造直接就业岗位3.6万个;在拉美,国际劳工组织发表研究报告显示,20年来中国通过贸易、投资和参与基础设施建设等方式,为拉美和加勒比地区创造180万个就业岗位;在非洲,国际会计师事务所安永统计数据显示,2005年以来,中国在当地创造的就业岗位超过13万个。

中国国际进口博览会将成为世界经济大平台

孔玮玮代总领事详细介绍了今年将在中国举办的国际进口博览会的相关情况。他说,习近平主席多次指出,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。作为进一步开放的一项举措,他于2017年5月在北京的“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布,中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。前不久的博鳌论坛上,他再次指出,“今年11月,我们将在上海举办首届中国国际进口博览会。这是个大平台,今后要年年办下去。这不是一般性的会展,而是我们主动开放市场的重大政策宣示和行动。欢迎各国朋友来华参加。”

孔玮玮代总领事介绍说,作为一个发展中国家,举办以进口为专题的博览会,在世界上是少有的,既为世界各国扩大对华出口提供了新的机遇,也为各国彼此之间开展国际贸易、分享合作商机搭建了平台。这表明了中国主动向世界开放市场的真诚意愿,展现了中国积极推动经济全球化的大国担当。

首届中国国际进口博览会将于2018年11月5—10日在上海举办,将设立国家贸易投资综合展和企业商业展。国家贸易投资综合展,由相关国家展示贸易投资领域发展情况,包括货物贸易、服务贸易、产业状况、投资旅游,只展示不成交。企业商业展,包括货物贸易展区和服务贸易展区两个板块。货物贸易板块包括智能及高端装备、消费电子及家电、服装服饰及日用消费品、汽车、食品及农产品、医疗器械及医药保健等。服务贸易板块包括新兴技术、服务外包、创新设计、文化教育、旅游服务等。利用这个平台,各国可以把东西卖给中国,也可以卖给其他国家。此外,博览会期间还将举办一系列专题论坛。

目前,进口博览会的筹备工作正在有序推进,招展工作取得很大进展。根据上海市政府4月10日发布的信息,已有61个国家正式确认参加贸易投资综合展,来自120多个国家和地区、超过1600家企业已经直接报名参加商业展,包括近百家500强企业和各国行业龙头企业。

加拿大政府已决定要参加国家展,由全球事务部牵头落实。企业展这块,博览局委托加中贸易理事会协助全加企业报名注册,BC省的加拿大国际贸易促进会协助当地企业报名注册。到目前为止,BC省已有近20家企业报名,其中2家企业在蒙特利尔推介会上与博览局签署了正式参展合同,并入列本届博览会全球前10名签约参展商。

他透露,据博览局消息,各国企业报名踊跃,博览会现有企业商业展展区面积18万平米,原计划报名截止日期为6月30日,报名工作估计在本月底或5月中旬之前提前结束。因此,他建议有意参展的企业务必抓紧时间,尽快报名。

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