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空屋税多收了800万,是在“劫富济贫”吗?

2018-12-6 11:10|加拿大乐活网 Lahoo.ca |原作者: 吉宁

乐活按语:今年6月开始,香港对于一手房正式实施空屋税政策。在中国大陆,对于房产税和空置税的讨论也如火如荼。
日前,温哥华市府宣布征收空屋税的首年,将收到3,800万加元的税金,比之前的预测多出了800万。而这3,800万税金,是来自2,538空置房屋的,简单算一下就知道,平均下来每套空置房屋缴纳了$14,797,空屋税的税率是房屋估值的1%,因此这些缴纳空屋税的房屋平均估价在150万左右,这个结果,就颇值得玩味了。

首先,在空置房屋数量上,实际缴纳了空屋税的房屋总数和之前市府预测的空屋总数有较大分歧。2016年,前任温哥华市长罗品信在制定空屋税政策时,引用的数据是来自温哥华市府委托的Ecotagious公司,这家公司专门从事分析房屋能源消耗及使用情况,根据他们的数据,温哥华的空置房屋有10,800套。如此看来,仅仅有四分之一的空置房屋“诚实申报”了,温哥华还有四分之三的空置房屋,没有按照要求如实申报。

温哥华市府一共收到了184,000笔申报,这意味着99%的温哥华屋主已经申报了空屋税。有2,132位屋主没有及时申报空置税,不过其中的1459人提交了逾期申报,在这些逾期申报中,需要缴纳空置税的约为300套房屋。

即使假设没有完成申报的房屋全部是空置房屋,那么温哥华的空置房屋总数也仅有3,600套左右,远远少于预计的10,800套。究竟是温哥华屋主中骗子太多,还是Ecotagious的数据本来就不对呢?

由于温哥华空屋税采取的是完全自主申报,屋主只需要在表格中打钩就能完成申报,甚至不需要跟随表格一起提供必要的文件。所以,屋主的“造假”成本很低,能不能揪出这些作假屋主,就要看温哥华市府在后续调查阶段能否有所建树了。

如果是Ecotagious的数据本身有误,那问题就更复杂了,因为这意味着罗品信执政时是依靠错误的数据制定了空屋税规则,空屋税的基础就动摇了。

这些空置房屋到底是普通房屋还是豪宅,也是一个需要关注的问题。从价格来看,目前完成申报的2,538套房屋的平均估价高达150万,这是温哥华一套独立屋或一套高端公寓的价格。也就是说,目前空置的房屋中,很多都是豪宅和高端住宅。这些房屋即使进入租房市场,租金也绝不会是“可负担”的水平,如此来看,空屋税真的能让更多房屋进入出租市场,改善房屋可负担性吗?你知道住在哪里的屋主申报空置税最不积极吗?在温哥华,未申报房屋主要集中在Yaletown和Coal Harbour,这两个地区的房价有多高,每个人都是心知肚明。

其实,无论这些空置房屋进入租房市场后,租金会有多高,它们对于房屋可负担性都会有正面的影响。因为只要租房市场存量增加,对于租金价格就会产生下行影响,无论这部分增量是位于高端市场还是低端市场。

另外,空屋税并不能作为一个单一的工具来调节市场,必须配合其他的政策工具才能发挥应有的作用。大多数的空置住房都是因为投资者的投机炒房和开发商的捂盘惜售造成的,征收空屋税,其实打击的是炒房者的囤房行为,毕竟房屋是用来住的,不是用来炒的。

今年6月开始,香港对于一手房正式实施空屋税政策。在中国大陆,对于房产税和空置税的讨论也如火如荼。这一政策究竟能取得什么的样效果,大洋对面的中国,应该看看温哥华这个小地方的“示范”。
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