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分析:特朗普究竟能否插手孟案和华为案?谁在放烟幕?

2019-2-8 10:47|加拿大乐活网 Lahoo.ca |原作者: 胡乐|来自: 北美报告

乐活按语:很遗憾,特朗普又在放烟幕弹……
估计,我们多数中国人都认为,孟案以及华为案肯定是特朗普故意设置的一个“局”,为了增加对华谈判筹码做准备的。

特朗普本人也表示过,他在必要时会与司法部聊聊孟案,又说这次中美谈判也会讨论华为的问题。

事实上,如果了解美国体制,就会知道特朗普是“瞎说”,或者说是故意迷惑中国人。

我相信,从特朗普的内心来讲,他很愿意把孟案和华为案变成自己手里的活儿,由自己说了算。因为,如果是这样,孟案和华为案确实能够成为他对中国谈判的筹码。

即使不为了谈判,哪个总统不希望自己手中的权力越大越好?特朗普更是不例外。


可问题的关键是,根据美国体制以及权力现实运作,特朗普不太可能在孟案和华为案中发挥重要作用,更不可能改变孟案和华为案的走向。这是由总统与司法部权力关系决定的。

从形式上来说,司法部属于美国行政分支,在总统的领导之下工作。总统有权提名司法部长,也有提供建议的权力,但是却不能随意指使司法部长,更不能插手司法部办案。

倒不是说美国司法部部长(United States Attorney General)多么富有正义感,多么维护办案程序的独立性,而是他们多为有头有脸的人物,不是著名法学学者、律师,就是检察官,把自己的声誉看得比职位更重要。职位可以再找,声誉没了,就别想在政坛上混了。

美国政坛的重要角色,不是由选民选举产生,就是由总统提名、参议院批准产生,一个没有良好信誉的人,很难过五关斩六将登上顶峰。

所以,司法部部长为了保持自身声誉,在办理案件、提起诉讼时,一般都会遵循传统,不被总统牵着鼻子走。尼克松时期的司法部部长和司法部副部长都拒绝接受尼克松的命令,解雇特别检察官考克斯;不久前去职的司法部部长塞申斯,也拒绝接受特朗普的意见,介入“通俄门”调查。

这些司法部部长们,维护的既是整个部门的传统,更是自身的声誉。

美国司法部

想想看,一个司法部部长如果能够成功抵住总统的“不合理要求”,该会为自己捞取多少政治声誉?这些政治声誉可比一个职位长远而且重要。罗伯特·肯尼迪就是在司法部部长位子上攒足了声誉,成功当选总统的。

现在,美国司法部孟案和华为案搞得全球皆知,媒体都在拿些放大镜找寻读者感兴趣的“内幕”,司法部不可能为了特朗普的“私心”而撤案,毁掉自己的办案声誉。

根据美国体制,如果司法部长不点头,总统的命令是不可能渗透到司法部里去的。在这个问题上,美国仍然恪守欧洲长久的封建传统,即“奴仆的奴仆不是我的奴仆”,“国王的国王不是我的国王”。特朗普可以解雇司法部部长,但是不能越级直接指挥司法部的下属;司法部的下属们,也不会“讨好”特朗普,因为他们根本不受总统影响。

现在仍旧抓住特朗普小辫子不放的特别检察官穆勒,是由司法部副部长卢森斯坦任命的,特朗普恨他恨得牙齿咯咯响,但就是没权力直接解雇。他把司法部长给解雇了,对穆勒也没办法。

特朗普要是硬来,国会和最高法院估计就得发声了。

还有一个,总统只能任命联邦一级的司法部长、检察官,对各州的检查系统更是没有半点管辖权。反过来,各州检察官倒是可以起诉总统,因为美国实行联邦制,各州在特定领域拥有独立主权,各州检察官有权起诉总统。

特朗普发出“穆斯林禁令”后,美国各州检察官一个接着一个告他,搞得根本没法施行。

我不知道指控华为的华盛顿州西区检察官,是联邦检查官还是州检察官,如果是后者,特朗普根本就没资格说话。

从这个角度说,特朗普称他能插手孟案、讨论华为案,恐怕放的都是“烟雾弹”,争取“无中生有”地提高自己的对华谈判筹码。事实上,他在这个事上是没有多少发言权的。或者说,特朗普可以“发言”,但是不会改变美国检察系统的举动。

而且,美国相关部门调查华为已经多年,根本不是特朗普上台后才开启的。

本文仅代表作者观点,不代表本平台立场。

作者:碧云天
责任编辑:马家辉
出品:北美报告
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