[加拿大乐活网lahoo.ca 李天治综述]美国总统川普(Donald Trump)8月12日(周一)公布了一个新规定,他们将拒绝向无法符合一定收入标准,或正在接受公共援助如粮食券(food stamps)、公共房屋及医疗补助计划(Medicaid)的人签发临时或永久签证。 换言之,拿美国绿卡越来越难了。
●美国欢迎你 没钱别进来
由白宫高级政策顾问Stephen Miller推出的法令将于10月15日生效,根据加拿大国家广播电台(CBC)报道,届时该法令或会导致成千上万的美国人因为太贫穷而无法申请永久居留证。
美国《联邦公报》(Federal Register)一份声明称,此改变是为了确保移民“能够自给自足”,他们“不必依靠公共资源来满足其需求,而是依赖自己的能力,以及家人、赞助商和私人组织的资源”。
美国公民及移民服务局(US Citizenship and Immigration Services)代理局长Ken Cuccinelli则指出:“推动它(新法令)的原则是美国的旧价值,那就是自给自足。新法令对保护纳税人也有长期利益,并确保移民至美国的人不会变成公共负担,他们能够自食其力,就像以往的移民一样”。
在宣布该规则后,国家移民法律中心(National Immigration Law Center,NILC)立即表示将提起诉讼以阻止其生效。
NILC表示,该规则具有种族主义动机,该集团的Twitter账户声称川普政府正在寻求重新定义合法移民制度,就是为了“剥夺有色人种社区的利益,并支持白人和富人”。
●要想拿绿卡 得赚更多钱
有专家则指出,此举或者是特朗普政府移民政策当中最严厉的一个。另外有支持输入移民的声音就认为,该法令避开国会去改变美国法律,以削减合法移民数量。
据研究机构移民政策研究所(Migration Policy Institute)称,2016年美国政府发出了80万张绿卡。根据新规定,超过一半的家庭绿卡申请人将被拒绝。而根据美国政府的数据,平均每年有54.4万人申请绿卡,法案出台后,其中约38.2万人将会受到此次审查。
这个新规定源于1882年的美国《移民法》(Immigration Act ),该法律允许美国政府拒绝向任何可能成为“公共负担”的人发放签证。近年来移民局官员把可能主要依赖政府福利生活的签证申请人定义为“公共负担”。
美国国土安全局(DHS)将“公共负担”一词定义为:在任何36个月期间(例如,一个月内领取两项福利,即计为两个月),累计领取一项或多项指定公共福利超过12个月的个人,就视为成为了“公共负担”。
大多数移民在获得绿卡之前,是没有资格享有一些美国主要福利的,但美国国土安全部公布的新规则扩大了“公共负担”的定义,这将取消更多人申请绿卡的资格。
申请人现在需要更高的收入水平才能获得签证,而且新规则极大地扩大了政府福利清单范围,使得无法获得美国绿卡的人大幅增多。
●川普很庶民 但又反移民
特约评论员丁一味表示,川普政府将“贫穷”列入是否拒绝签证和永久居民的考量,有点意外,却也不意外。
他进一步说,在上届美国大选时,虽然大家都知道川普是反移民的,但其政治倾向则是比较“庶民”,支持他的也多半是中下阶层,与民主党代表的“菁英”阶层相对,因此,川普会针对“贫穷人士”开刀,的确有点意外。
但川普这次针对的正是“移民”,与他一贯的反移民立场相符,因此,也不能说是意外。
新规定距离10月的实施日还有两个月,丁一味说,不必期望这两个月会让川普改变心意,而一般的永久居民也不必太担心,根据美联社对人口普查数据的分析显示,非美国公民的低收入移民使用医疗补助计划(Medicaid)、食品援助、现金援助和补充安全收入(SSI)的比例低于同等水平的美国本土低收入成年人。
总的来说,移民只是获得公共福利的一小部分人。
例如,非公民移民仅占所有参与医疗补助计划的移民的6.5%。超过87%的参与者是本土美国人的。食品援助的福利也是这样:移民仅占受助人的8.8%,而85%以上的受助人是本土美国人。
丁一味强调,目前已进入总统大选的初选阶段,倒是可以关注几个民主党总统候选人之中的“强棒”,对这个“杀贫穷”议题的意见是如何。
如果明年总统大选,民主党候选人能够击败川普,这个政策或有改变的可能和机会。
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