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加拿大海外资产申报为何越来越严:T1135的前世今生

2015-2-11 15:34|加拿大乐活网 Lahoo.ca |来自: 温哥华乐活网

乐活按语:如果有人耽心一直都没报,现在申报是否太晚了?
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全球税务监管从紧的由来与海外资产申报的历史必然

T1135的来由

90 年代,部分加拿大高资产人士通过离岸银行将资产投资于境外造成投资收入游离于申报系统之外。公众反对声音强烈,国会通过讨论,税局开始要求申报T1135。当时为了保护隐私权,表中没有要求申报资产细节,比如,金融机构名称,年末余额等。收入方面也没有要求分项报收入,只要求报收入之合。

这种粗框申报延续了十几年,直至2013年才加强了申报要求,不再顾及隐私权、银行保密,申报金融资产要明细到银行帐户,收入同帐户挂钩,不再有模糊的空间了。

为什么会强化申报而不是取消申报?

这是同近年来国际经济发展趋势与国际金融大气候密切相关的。中国的崛起,互联网络的飞速发展,全球经济一体化,造成资本的全球流动更加便利。

一是全球资本的流动。全球资本流向劳动力成本低的国家、地区,造成跨国公司老板的财富飙涨,而他们的发达国家劳工同胞们无法跟着资本一起流出境,结果大量失业。

二是发达国家传统行业的结构性失业问题。全球资本转入高科技等知识密集型的行业,劳工知识更新跟不上,造成发达国家的传统行业的结构性失业问题严重,资本的收益高于劳动力的收益。

三是全球收入分配失衡。各国收入分配与税收监管,国际间税收监管合作跟不上国际经济一体化的脚步,导致收入分配失衡,使全球经济一体化及科技发展的红利没有惠及大多数社会成员。

四是各国税源税基发生改变。发达国家中产阶级的失势,拉大贫富差距,橄榄球形的社会结构已经演化成哑铃型的社会结构。中国的基尼系数也已显示出严重的贫富不均,甚至有贫困阶层固化的趋势。各国政府的税源税基已发生巨变,过去政府主要依靠的纳税阶层消失或弱化了,税收人群减少,但医疗社会福利为了选票不减反增。

四是政府赤字有增无减。2001年以来的反恐,2008年的金融危机又使西方各国政府赤字加大,目前美国联邦政府的债务已升至GDP的74%,比2008-2009年时还要高出20%,而加拿大的联邦政府债务也达GDP的30%以上(这比例在西方七国中还算最低的),最近的中国经济下行,油价的持续下跌进一步加剧了上述趋势。

政府如何来弥补预算赤字? 刺激经济当然需要,但减税刺激经济不能解决分配不均问题,不是蛋糕不大而是分得不均,而分配失衡反过来拖累了全球经济发展,加大全球经济运行风险。这是问题的症结。

各国政府意识到这点,将依靠税收政策解决收入分配不均,同时加强收税弥补赤字。特别是向高净资产的人要税收。在国家利益面前,隐私权的保护,银行的保密措施,依据税法条文而非税法精神制订的高级节税规划,都要让位,甚至对私有产权的法律维护,也要打折扣。于是,风向变了,各国政府纷纷出手,美国的肥咖法案,奥巴马的对富人征税新预算,对汇丰银行的巨额罚款,加拿大的加强版海外资产申报T1135,一万元以上跨境汇款纳入税局监控系统,出资鼓励举报逃税及BC省2013年新增15万元新税档,各类信托计划的日益失效,瑞士银行存款人名单的曝光,中国积极参与国际追税活动,等等,都是这一趋势的反映。G20峰会上各国更是商定2015年底开始税务信息共享。这些措施将一波波地叠加,把过去国与国之间的税收漏洞填补起来,核心就是找到全球的海外资产,并对其所产生的收入征税。


张宝群会计师事务所








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